（员工记者：赵一佳、付苑竹）

农民们举旗反抗，迫切要求减租减息

随着国民党军事进攻的不断扩大，国内阶级矛盾的上升和解放区群众运动的发展，作为抗日民族统一战线土地政策的减租减息，已不能适应农民的要求。在反奸清算、减租减息斗争中，农民进一步要求消除封建剥削，并且已经突破减租减息的范畴。通过清算，部分地解决了土地问题。有的直接从地主手中取得了土地，部分地实现了“耕者有其田”。

在群众运动深入的地方，“农民的行动，远远的走在了减租减息政策的前边。”在这种情况下，为满足农民对于土地的迫切要求，进一步发动农民进行自卫战争，中共中央于1946年5月4日发出了《关于土地问题的指示》，即著名的“五四指示”。

关于土地问题的指示文件

1946年5月4日，刘少奇主持召开中共中央会议，讨论关于土地问题的指示。毛泽东在会上讲话指出：“解决土地问题的方针，七大讲的是减租减息，寻找适当方法实现耕者有其田。当时七大代表多数在延安时间太久，各地新的经验没有能够充分反映。现在中央的这个指示，就是群众所创造的适当方法，为中央所批准的。”刘少奇在会上说：“土地问题今天实际上是群众在解决，中央只有一个一九四二年土地政策的决定，已经落在群众的后面了。”

会议讨论通过了“五四指示”。指示指出：“各地党委必须明确认识，解决解放区的土地问题是我党目前最基本的历史任务，是目前一切工作的基本环节。必须以最大的决心与努力，放手发动与领导群众来完成这一历史任务。如果我们能够在数千万人口的解放区解决了土地问题，就会大大巩固解放区，并大大推动全国人民走向国家民主化。”

大会后向群众公布指示

《五四指示》是在历史转折关头我党发布的重大政策性文件，更揭开了解放区土地立法的序幕。它的提出，标志着解放区在农民土地问题上，开始由抗日战争时期的削弱封建剥削，向变革封建土地关系、废除封建剥削制度的过渡，这是中国共产党的土地政策的重要改变。在“五四指示”发出后，根据指示精神,各解放区普遍开展了土地改革运动,实现了耕者有其田,极大地巩固了解放区，激发了广大农民群众的政治热情和生产积极性，使自卫战争成为更具广泛群众基础的人民战争。获得土地的农民群众，踊跃参军，积极支前，使人民军队获得空前的战斗力，推动了解放战争的胜利。

人民群众的家，就是军队的食堂；人民群众的炕，就是军队的病床。共产党打败国民党，不但是胜在了军事的战略战术上，而且也是胜在了土地制度上。历史的发展证明，没有亿万获得了土地的农民的支援，解放战争要取得胜利是不可能的。土地改革，是解放战争胜利的一个法宝，更是支撑起新中国大厦的支柱之一。